区域空气污染治理政策的溢出效应

2020-04-15 10:11:50 Azir 12

原文信息

原文题目:Clean air for some: Unintended spillover effects of regional air pollution policies

原文作者:Delin Fang, Bin Chen, Klaus Hubacek, Ruijing Ni, Lulu Chen, Kuishuang Feng, Jintai Lin

一作单位:State Key Joint Laboratory of Environmental Simulation and Pollution Control, School of Environment, Beijing Normal University, Beijing 100875, China.

期刊名:Science Advances

期刊月份:2019年4月

关键词:空气污染  溢出效应 空气污染治理政策

论文导读

过去几年中,中国实施了一系列空气污染治理措施来减缓空气污染及其健康影响。例如,2012-2017年,京津冀地区制定了将PM2.5浓度降低25%的目标,并发布了地方的《大气污染防治行动计划》,以限制煤炭消费,淘汰污染密集型产业。而这些措施可能会对其它地区产生负面的溢出效应,例如将污染物泄露至技术落后、环保标准较低的欠发达地区。与此同时,污染控制政策与缓解气候变化之间存在协同效益。尽管将重污染和高污染行业外包有助于实现当地的空气污染减排目标和二氧化碳减排目标,但也可能增加其它地区实现碳减排目标的难度,并带来水资源污染等其它环境问题。此外,研究表明,北京约有一半的空气污染来自区外的排放源。这些外包到邻近地区的污染物排放可能会通过大气运输迁回目标地区,产生逆火效应。

基于以上背景,本文结合多区域投入产出方法与大气传输模型,模拟了京津冀地区的空气污染治理措施对于本区域PM2.5一次污染物和二次污染物排放、二氧化碳排放和水资源消耗的影响,以及对其它区域的溢出效应。研究结果表明,京津冀地区的空气污染治理政策在减少PM2.5排放、二氧化碳排放和节约水资源方面具有潜在的协同效益。但与此同时,京津冀地区将一次PM2.5排放的53%泄露至周边不发达省份。京津冀地区向其它地区排放的一次PM2.5污染物是京津冀地区污染物排放下降量的3.4倍,使我国一次PM2.5排放总量增加约1.6%。除空间溢出效应外,京津冀地区的清洁空气政策还将导致气候变化和水资源方面的连锁效应,牺牲了其它地区在减少二氧化碳排放和节约水资源方面的协同效益。

区域空气污染治理政策的溢出效应

编者按

        本文指出,中国环境保护治理体系的碎片化和重叠化特征,使得环境政策的单一调控可能会对其它地区和其它环境问题产生意想不到的影响。因此,亟需一种综合的多区域联合的环境治理方法,既考虑到不同环境问题之间的利益和权衡,也考虑到区域间在资源、技术和效率方面的差异。


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